Независимость как ресурс развития и международного влияния
В этом году Республика Узбекистан отметила 35-летие независимости. За этот период сформированы основы современной государственности, укреплены суверенитет и национальная безопасность, создана самостоятельная внешнеполитическая линия. Особое место в истории страны занимает этап масштабных реформ после 2016 года, когда курс на открытость, экономическую либерализацию и активную дипломатию получил системный характер.
О достигнутых результатах, изменениях во внешней политике, региональном сотрудничестве и задачах дальнейшего развития корреспондент газеты Правда Востока беседует с директором Дипломатической академии при Университете мировой экономики и дипломатии (УМЭД) МИД Республики Узбекистан, профессором Абдусаматом ХАЙДАРОВЫМ.
- В этом году Узбекистан отметил 35-летие государственной независимости. Как можно охарактеризовать основные этапы развития республики и наиболее значимые результаты этого периода? Что изменилось после 2016 года?
35-летний путь независимого Узбекистана можно условно разделить на два крупных этапа. Первый, 1991 - 2016 годы, связан с созданием фундамента самостоятельного государства. За этот период сформированы правовая и институциональная основы, собственные органы власти и управления, национальные финансовая и банковская системы, заложены основы социально ориентированной рыночной экономики. Одновременно создавались промышленная и инфраструктурная база, укреплялись обороноспособность и национальная безопасность.
В условиях сложной региональной и международной обстановки стране удалось сохранить политическую и социальную стабильность, обеспечить государственную самостоятельность и сформировать собственную внешнеполитическую линию. Узбекистан установил дипломатические отношения с государствами мира, стал активным участником международных организаций и последовательно отстаивал национальные интересы.
К 2016 году основные институты независимого государства уже сформировались. Вместе с тем внутренние и внешние условия потребовали перехода к более динамичной и открытой модели развития. С этого периода под руководством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева началось масштабное обновление страны. В центре политики оказались открытость государства, повышение эффективности управления, верховенство закона, защита прав граждан, либерализация экономики, развитие человеческого капитала и активизация внешней политики.
Реформы приобрели системный характер. От Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 - 2021 годах страна перешла к Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022 - 2026 годы, а затем к долгосрочным ориентирам Стратегии «Узбекистан - 2030». Меняется сама модель развития: от формирования базовых институтов независимости к современной, конкурентоспособной и открытой экономике, эффективному государству и расширению возможностей человека.
Одновременно значительно активизировались отношения с соседями, укрепились доверие и добрососедство в Центральной Азии, расширились экономические и гуманитарные связи. В результате выросли международная субъектность и дипломатический вес республики. Историческая логика этого пути очевидна: создание фундамента государственности, его укрепление и переход к масштабной модернизации.
- Что принципиально изменилось во внешней политике после 2016 года и какие задачи сегодня стоят перед дипломатией?
- Внешнеполитический курс стал более открытым, прагматичным, конструктивным и проактивным. Акцент сместился на политический диалог, взаимовыгодное сотрудничество, добрососедство и продвижение экономических интересов с учетом сложной международной обстановки.
Центральная Азия определена главным приоритетом, поскольку безопасность, стабильность и устойчивое развитие Узбекистана напрямую связаны с благополучием всего региона. Внешняя политика рассматривается не только как инструмент обеспечения безопасности, но и как ресурс для реализации внутренних реформ, привлечения инвестиций и технологий, расширения торговли, транспорта и региональной взаимосвязанности.
Перед дипломатией стоят несколько ключевых задач: укрепление независимости и суверенитета, поддержание мира и стабильности в Центральной Азии, создание благоприятных внешних условий для реализации Стратегии «Узбекистан - 2030», развитие сбалансированной системы стратегических партнерств, продвижение внешнеэкономических интересов и международных инициатив республики.
При этом сохраняется приверженность мирному урегулированию конфликтов, суверенному равенству и территориальной целостности государств, уважению международного права. Современная дипломатия Узбекистана все в большей степени помогает укреплять суверенитет страны, безопасность и внешние условия для устойчивого развития.
- Итак, Центральная Азия стала главным внешнеполитическим приоритетом. Каких результатов удалось достичь и какую роль сыграли Консультативные встречи глав государств региона?
- Региональный курс строится на восстановлении доверия, открытом диалоге и решении накопившихся проблем непосредственно с соседями. За последние годы существенно укрепились отношения с Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Активизировались политические контакты, торговля, инвестиции, транспорт, приграничное взаимодействие и гуманитарные обмены.
Значительный прогресс достигнут по вопросам государственных границ и режима их пересечения, а также водно-энергетическим проблемам, которые не решались два с половиной десятилетия. Центральная Азия стала более открытым, взаимосвязанным и предсказуемым пространством.
Важную роль сыграла инициатива Президента страны по проведению Консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Первая состоялась в Астане в 2018-м. Формат создал механизм регулярного прямого диалога и позволил совместно обсуждать безопасность, экономику, транспорт, водно-энергетическое сотрудничество, экологию и гуманитарные связи.
Седьмая Консультативная встреча, прошедшая 16 ноября 2025-го в Ташкенте, явилась очередным важным этапом. В ее рамках Азербайджан стал полноправным участником формата, что открывает дополнительные возможности для развития Срединного коридора и выхода на рынки Европы и Ближнего Востока. Принята также Концепция региональной безопасности, стабильности и устойчивого развития Центральной Азии. Достигнуты договоренности о дальнейшем совершенствовании регионального взаимодействия и его трансформации в более устойчивую стратегическую платформу «Сообщество Центральной Азии».
Главный результат заключается в переходе от преимущественно двусторонних контактов к системному региональному диалогу. У стран формируется понимание общей ответственности за безопасность, стабильность и устойчивое развитие Центральной Азии.
- Как изменился подход Узбекистана к Афганистану после 2016 года и почему стабильность этой страны важна для всего региона?
- Афганская проблематика рассматривается комплексно. Наряду с безопасностью внимание уделяется политико-дипломатическому урегулированию, гуманитарной поддержке, экономическому восстановлению и вовлечению Афганистана в региональное сотрудничество. Стабильный и экономически развивающийся Афганистан отвечает интересам всей Центральной Азии.
При этом Афганистан рассматривается не только как фактор безопасности, но и как связующее звено между Центральной и Южной Азией. Исторически эти регионы соединяли торговые артерии, связывавшие Ближний Восток, Европу и Китай. Сегодня взаимосвязанность, сотрудничество, диалог и доверие могут стать основой стабильности, развития и повышения благосостояния народов двух регионов.
Этой концепции была посвящена международная конференция «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», прошедшая в Ташкенте 15-16 июля 2021-го по инициативе главы государства. В центре внимания находились торговые, транспортные, энергетические и коммуникационные связи, в том числе через Афганистан.
Узбекистан подкрепляет этот подход практическими проектами. Республика оказывает Афганистану гуманитарную помощь, участвует в развитии энергетической инфраструктуры, включая линию электропередачи Сурхан - Пули-Хумри, и продвигает реализацию проекта Трансафганской железной дороги Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар. Ее реализация позволит связать Центральную и Южную Азию и открыть более короткий выход к портам Индийского океана.
Афганистан при этом рассматривается потенциальным участником созидательных транспортных, энергетических, торгово-экономических и инфраструктурных проектов. Такой подход способен содействовать восстановлению экономики, созданию рабочих мест и долгосрочной стабильности. За годы работы в Афганистане убедился, что за сложным политическим образом этой страны важно видеть ее народ: открытый, гостеприимный, трудолюбивый, стойкий и глубоко привязанный к своей земле. Афганистан для Узбекистана - соседняя страна, с которой Центральную Азию связывают многовековые исторические, культурные и человеческие связи.
- Насколько поменялась география внешнеполитических приоритетов и какие результаты принесло развитие стратегических партнерств?
- После 2016-го внешнеполитические связи стали значительно более открытыми и диверсифицированными. Речь идет не о переориентации на отдельных партнеров, а о расширении географии и формировании сбалансированной системы стратегических партнерств.
С Россией и Китаем развиваются политические, торгово-экономические, инвестиционные, энергетические и транспортные связи. Одновременно расширилось взаимодействие с США и Европейским союзом, прежде всего в инвестициях, технологиях, образовании, торговле и модернизации экономики.
Активнее развиваются контакты с Республикой Корея, Японией, Турцией, Индией и государствами арабо-мусульманского мира. Особую динамику получили отношения с Саудовской Аравией, ОАЭ и Катаром. Партнерство приобретает практическое содержание: реализуются инвестиционные и энергетические проекты, расширяются торговля и транспорт, промышленная кооперация, цифровые технологии, образование и туризм.
Крупнейшими торговыми партнерами и источниками инвестиций остаются Китай, Россия, Казахстан, Турция, Саудовская Аравия и Республика Корея. Показателен пример ACWA. По состоянию на 2026-й совокупный портфель проектов компании из Саудовской Аравии в сфере возобновляемой энергетики в Узбекистане превышает 12 млрд долларов. Это уже долгосрочное технологическое партнерство, способствующее модернизации энергетического сектора.
Расширение географии позволяет диверсифицировать торговые и инвестиционные связи, привлекать технологии, выходить на новые рынки и развивать транспортно-логистические возможности. Экономическая дипломатия при этом становится все более заметной частью внешнеполитического курса.
- Как вы оцениваете развитие многосторонней дипломатии и ее значение для международного авторитета и суверенитета страны?
- Речь идет не просто о росте числа международных контактов, а о качественном углублении многосторонней дипломатии. Узбекистан активнее работает с международными и региональными организациями, продвигает национальные интересы, участвует в решении вопросов безопасности и устойчивого развития, реализует внешнеэкономические задачи.
Особое место занимает ООН. В рамках этой площадки республика выдвигает инициативы по Центральной Азии, Афганистану, экологической безопасности, устойчивому развитию, образованию и толерантности. Ряд предложений получил поддержку Генеральной Ассамблеи и оформлен в соответствующих резолюциях. Это свидетельствует о переходе к более инициативной дипломатии, способной формировать международную повестку.
В Шанхайской организации сотрудничества Узбекистан взаимодействует по вопросам безопасности, борьбы с транснациональными угрозами, экономики и транспорта. В Организации тюркских государств расширяется сотрудничество в торговле, инвестициях, транспорте, культуре и гуманитарной сфере.
Важным событием стал первый саммит «Центральная Азия - Европейский союз», прошедший в апреле 2025-го в Самарканде под председательством Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева. Саммит под девизом «Инвестируя в будущее» завершился повышением отношений между Центральной Азией и ЕС до уровня стратегического партнерства.
Сохраняются значимые экономические, транспортные и гуманитарные связи в рамках СНГ. Сотрудничество со Всемирным банком, Азиатским банком развития, Европейским банком реконструкции и развития, Международным валютным фондом и другими финансовыми институтами помогает привлекать ресурсы для модернизации экономики. В конечном счете эффективность многосторонней дипломатии определяется не количеством организаций, а способностью влиять на региональную и международную повестку и добиваться практических результатов.
- Международная активность предъявляет новые требования к дипломатическим кадрам. Какую роль в их подготовке играют УМЭД и Дипломатическая академия?
- Современному дипломату уже недостаточно знания протокола и международного права. Нужны глубокое понимание мировой политики и экономики, аналитические способности, знание иностранных языков, навыки переговоров и умение работать с быстро меняющейся международной повесткой.
Университет мировой экономики и дипломатии, созданный в 1992-м, стал базовым образовательным и научным центром страны в сфере международных отношений, дипломатии, международного права и мировой экономики. Его сильная сторона - в сочетании фундаментальной подготовки с практической и научно-аналитической работой. Сегодня многие выпускники УМЭД работают послами и дипломатами высокого класса.
Дипломатическая академия при УМЭД дополняет эту систему подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации специалистов. Формируется система непрерывного дипломатического образования, позволяющая регулярно обновлять профессиональные знания.
15 января 2026 года на видеоселекторном совещании по вопросам деятельности Министерства иностранных дел и дипломатических представительств за рубежом Президент Узбекистана подчеркнул необходимость целенаправленной подготовки дипломатов новой формации с современными знаниями, стратегическим мышлением и высокой профессиональной культурой. От дипломата требуется не только представлять государство за рубежом, но и проявлять инициативу, добиваться конкретных результатов и участвовать в решении практических задач развития.
УМЭД и Дипломатическая академия усилили научно-образовательную работу. Подготовлены монографии, исследования и учебные пособия, включая такие как «История дипломатии Узбекистана», «Узбекистан и ООН», «Центральная Азия в глобальной политике». Издан первый в истории страны «Дипломатический словарь» и готовится к выпуску монография «Дипломатия: от истоков к современности», вторая часть которой посвящена экономической дипломатии.
Расширяется сотрудничество с Университетом Глазго (Великобритания), Университетом Цукубы (Япония), институтами дипломатической службы Индии, Турции, Омана и другими профильными учреждениями. Такой обмен опытом помогает совершенствовать программы и знакомить будущих специалистов с современными международными практиками.
- Подводя итоги 35-летнего пути независимости, что вы считаете главным достижением страны и какие задачи определят ее развитие в ближайшие годы?
- Главными достижениями считаю последовательное укрепление государственного суверенитета и качественный рост международной субъектности республики. За 35 лет сформированы и укреплены государственные институты, создана национальная система управления, выработаны самостоятельные стратегии экономического и внешнеполитического развития. Независимость стала не только политико-правовой реальностью, но и ресурсом национального развития, позволившим реализовать собственную модель реформ, укрепить экономический потенциал, модернизировать производство, развивать предпринимательство и расширять международные экономические связи.
Особенно заметны изменения во внешней политике. Сегодня Узбекистан не только участвует в региональных и глобальных процессах, но и выступает инициатором различных инициатив. Добрососедство, стратегические партнерства, многосторонняя дипломатия и активное продвижение собственных предложений усилили международную субъектность республики. Страна получила возможность не только реагировать на изменения, но и участвовать в формировании повестки по вопросам безопасности, устойчивого развития, взаимосвязанности и международного сотрудничества.
Главный итог 35-летия заключается в формировании устойчивой государственности, способной самостоятельно определять стратегические приоритеты и последовательно реализовывать их внутри страны и на международной арене. Узбекистан прошел путь от утверждения суверенитета к его политическому, экономическому, институциональному и международному наполнению.
Независимость позволила Узбекистану раскрыть собственный потенциал, укрепить внутреннюю опору и занять более весомое место в региональной и международной системе координат. Сегодня республика вступает в новый этап своего развития уже с иным масштабом возможностей - как ответственная средняя держава с укрепившимся суверенитетом, возросшей международной субъектностью, динамично развивающейся экономикой, активной внешней политикой и всё более заметным голосом на мировой арене. И, пожалуй, именно способность самостоятельно формировать повестку своего развития, превращать вызовы в возможности и уверенно смотреть в будущее является одним из наиболее значимых достижений 35-летнего пути независимого Узбекистана.
газета Правда Востока
№184
